注册 登录

《襄阳市创业创新政策汇编》之二

发布时间:2018-04-10 17:27:45来源:襄阳市创业服务局责任编辑:leding

第二部分  招才引智




01

隆中人才支持计划


【享受主体】

海内外高层次人才团队。

【扶持内容】

1.工作场所。提供100—300平方米工作场所,前3年免收租金,第4至第5年按市场价50%收取租金。资助项目扩大生产需建厂房的,企业用地实行“一企一策”,依法予以保障。

2.项目资助。市财政局对于申报入选的项目,分三年分别给予50万、100万、200万的无偿资助。

3.担保贷款。资助项目进行产业化生产的,根据其项目层次和投资需求,经论证审批,由市中小企业投资担保公司等国有控股担保公司提供100—500万元的担保贷款。

4.股权投资。资助项目需要融资的,汉江产业股权投资引导基金参股子基金,按照被投资企业规模、发展阶段等实施差别化投资,对处于种子期、初创期、成熟期的单个企业,投资金额原则上最高分别可达100万元、300万元、2000万元,基金对被投资企业的投资不超过企业总股本的30%。对产业发展有重大贡献、能够带来重大经济社会效益的项目,采取“一事一议”,股权投资最高可达1亿元。

5.风投补偿。实施鼓励风投机构投资科技创业的风险补偿机制,设立襄阳市科技创业风险投资补偿基金,备案风投机构(在襄注册或设立分支机构)投资隆中人才支持计划资助项目所发生的投资损失,可按不超过实际投资损失的30%给予补偿,每个投资项目的投资损失补偿金额不超过300万元,单个投资机构每年度获得的投资损失补偿金额累计不超过600万元。

6.薪酬激励。支持高层次人才以技术成果参与分配,以合作方式实施技术成果转化的,项目盈利后5年内,所在单位每年可从实施该项成果的新增税后净利润中提取不低于15%的比例,用于奖励成果完成人。鼓励用人单位对高层次人才团队实行股权激励、期权激励。高层次领军人才创办的企业获得A轮以上投资,并引进技术或管理团队,可申请团队核心成员3年内每人每年20万元薪酬补贴。

7.引才优惠。城区企业引进的高层次人才、高技能人才,享受襄阳市住房补贴优惠政策。对引进创新型人才的租房补贴、安家费、科研启动经费等费用可依法列入生产成本核算。

8.政府奖励。资助的团队成员在襄做出较大贡献的,优先推荐参评中央“千人计划”“万人计划”、湖北省“百人计划”、襄阳杰出人才、襄阳优秀人才,以及国家、省、市有突出贡献中青年专家和政府特殊津贴人员。对获得国家科技奖励和湖北省科技奖励一等奖,或者入选国家级和省级重大人才计划(工程)的,按1:1配套奖励或者资助。用人单位引进的高层次创新创业人才在襄申报入选中央“千人计划”“万人计划”、湖北省“百人计划”的,对所在单位分别给予20万元、20万元、10万元奖励。对引进高层次人才在襄申报入选中央“千人计划”、湖北省“百人计划”的中介服务机构,分别给予20万元、10万元资助。

9.科技扶持。资助企业被批准为国家、省创新型试点企业的,财政分别给予不低于60万元、30万元的科技项目经费支持。凡被认定为国家级、省级知识产权示范企业的,财政分别给予不低于40万元、20万元的奖励。

10.保障服务。团队带头人、核心成员(不超过4人)在襄无自有住房的,可分别申请拎包入住120平方米、100平方米左右人才公寓,3年内免收租金。团队带头人纳入市级保健对象,核心成员在全市三甲医院享受优诊优疗服务。团队带头人及核心成员子女就读市内中小学、幼儿园,可根据本人意愿和实际情况,结合当年各学段入学原则,由市、区教育行政部门协调安排入学接受优质教育。

【扶持条件】

1.项目团队应具有海内外创新创业经历,拥有自主知识产权或高技术含量的科技成果,具有较大市场潜力,并进行产业化生产;

2.项目团队由1名技术带头人和3名以上核心成员组成。团队带头人一般应有硕士研究生以上学历学位或相当于副教授职称,或在跨国公司、知名企业担任中高级技术管理职位2年以上。创业团队带头人为企业主创人员的,一般应担任企业重要职务(法定代表人、董事长、总经理、技术负责人),并持股20%以上。

【申报流程】

(一)对接部门市委人才办:0710-3522232;3528765

(二)具体流程:

1.发布公告。每年通过《襄阳日报》、襄阳市人民政府网、襄阳党建网等媒体发布申报公告。

2.申报受理。高层次人才团队向公司工商注册地所在县(市、区)、开发区人才办提交书面《申请书》《高层次人才来襄创新创业项目计划书》,经各地初审汇总后报市委人才办。

3.资格审查。市委人才办会同市科技局、市财政局、市经信委,组织有关部门和行业专家对申报项目进行资格审查,确定集中评审名单。

4.集中评审。市委人才办委托第三方机构,组织省内外行业技术专家、创投机构和知名企业负责人,根据资格审查结果,采取集中路演(面试答辩、会议评审)等方式对申报项目进行评审,确定拟推荐名单。

5.实地考察。市委人才办会同市科技局、市财政局、市经信委组织专班,或委托第三方机构组织有关专家,实地考察项目注册、落地、投资等情况,对拟推荐名单进行现场考察,拟定最终推荐名单。

6.审定公示。市委人才工作领导小组对推荐名单进行审核,报市政府审定拟入选名单。并在相关媒体上公示7个工作日。

7.管理服务。公示期满无异议的,正式列入隆中人才支持计划扶持对象,签订协议书,明确项目进度、有关指标完成情况等,作为项目支持、管理和考核的依据。根据项目进展情况,按政策分期予以资助、落实相关待遇。

8.考核评估。委托第三方专业机构,定期对隆中人才支持计划资助项目进行绩效评估。

【政策依据】

中共襄阳市委襄阳市人民政府关于深入实施隆中人才支持计划的意见》(襄发[2017]16号)




02

隆中人才创新团队


【享受主体】

高层次创新创业团队。

【扶持内容】

1.经费支持。对评审入选的团队,市财政提供30-100万科研资助。

2.项目倾斜。优先支持创新团队积极争取承担国家、省部级科技计划重大专项、重点项目或重大工程建设项目,申报国家或省重点实验室、工程技术中心、博士后科研工作站、各级自然科学基金资助等。

【扶持条件】

1.创新创业团队依托研发项目设立,设立期限一般不超过3年。

2.申请设立创新创业团队应具备下列基本条件:

(1)拟创新项目应是在某一领域产生较强带动作用的关键性、前沿性技术、工艺和装备;拟创业项目应具有填补我市产业空白、延伸产业链、增强竞争力、壮大产业集群的作用;

(2)具有优秀的创新创业团队带头人和4名左右素质优良、结构合理的核心成员;

(3)具备联合研发或产业化的条件;

(4)能够为创新创业团队提供必要的工作和生活条件。

3.创新创业团队带头人人选条件:

(1)具有较强的创新创业能力,获得过国家、省科学技术奖励,或主持承担过国家、省级科技项目,或担任省级以上企业技术中心(或工程技术研究中心)学术技术带头人;

(2)年龄一般在50周岁以下,具有副高(含副高)以上专业技术职称(特别优秀者可放宽);

(3)能够全职为创新创业团队设立单位服务;属于外聘的,至少应保证每年在襄阳工作6个月以上。

【申报流程】

(一)对接部门:市委人才办:0710-3522232;3528765

(二)申报材料:

1.《隆中人才创新团队申请书》

2.企业有关情况的附件证明材料

企业基本情况相关材料;企业法人单位代码证复印材料;企业资质,所获专利、奖项,承担政府科研(课题)专项等证明材料;企业近三年财务报表;企业研发机构批件、产学研合作证明材料。

3.项目有关情况附件证明材料

国家、省级或市级项目立项及获得资助情况证明材料;项目立项依据、可行性分析、预计前景以及研发基础等相关证明材料。

4.团队带头人和核心成员附件证明材料

职称及最高学历证明材料;学历相关证明材料;主要工作业绩证明材料; 所获主要奖励、专利证明材料。

(三)具体流程:

1.发布公告。每年通过《襄阳日报》、襄阳市人民政府网、襄阳党建网等媒体发布申报公告。

2.申报单位要严格按照《隆中人才创新创业团队扶持办法》要求进行申报。

3.资格审查。市委人才办会同市科技局、市财政局、市经信委,组织有关部门和行业专家对申报项目进行资格审查,确定集中评审名单。

4.集中评审。市委人才办委托第三方机构,组织省内外行业技术专家、创投机构和知名企业负责人,根据资格审查结果,采取集中路演(面试答辩、会议评审)等方式对申报项目进行评审,确定拟推荐名单。

5.根据专家评审意见,提出“襄阳市创新创业团队”初步名单。

6.经社会公示后,提请市委人才工作领导小组批准确定。

【政策依据】

关于印发《隆中人才创新创业团队扶持办法》的通知(襄办发〔2011〕64号) 




03

隆中人才公寓


【享受主体】

“一个龙头六大支柱”等重点产业、新兴产业中的重点企业,教育、科学研究、医疗卫生、文化、体育等社会事业单位,以及有特殊专业需求的行政机关,引进的具有全日制硕士研究生及以上学历或副高级及以上专业技术职称的高层次人才。

【扶持条件及扶持内容】

(一)中国科学院和中国工程院院士、获得国家重大科技奖项的第一完成人、中央“千人计划”人选、长江学者以及相当层次的人才,凡在襄阳工作期间无自有住房的,可凭在襄阳工作的有效文件(或合作协议),免租入住180平方米左右的人才公寓3年。在襄阳工作满3年,购买商品住房的,按不超过180平方米住房市场价的25%提供购房补贴(以市住房保障和房屋管理局公布的市区上年商品住房平均价格为准,其中已享受政府安家补贴的应计入购房补贴),购房补贴由市财政、区财政和所在单位共同负担,其中,用人单位属市直单位(包括中央、省在襄单位)的,由市财政负担8%、所在单位负担17%;用人单位属区直单位的,由市财政、区财政、所在单位分别负担5%、8%和12%。在襄阳工作居住满5年的,所购商品住房产权可以转让;不满5年的,按实际入住时间(不超过3年)给予租金补贴后,收回购房补贴。

(二)在襄阳创新创业的湖北省“百人计划”人选,“隆中人才支持计划”资助的高层次人才,具有副高级及以上技术职称或全日制硕士研究生及以上学历、担任本市企事业单位的省级以上重点学科、重点实验室和省、市级创新团队带头人以及相当层次的领军人才,凡在襄阳无自有住房的,凭在襄阳工作的有效文件(或合作协议),可免租入住100平方米人才公寓3年。以上述身份在襄阳工作满3年、且在襄阳市区无自有住房的,购买市场商品房的,按不超过100平方米住房市场价的20%提供购房补贴(计补方法同上),购房补贴由市财政、区财政和所在单位共同负担。其中,用人单位属市直单位(包括中央、省在襄单位)的,由市财政负担7%、所在单位负担13%;用人单位属区直单位的,由市财政、区财政、所在单位分别负担5%、6%和9%。在襄阳工作居住满5年,所购商品房产权可以转让;不满5年的,按实际入住时间(不超过3年)给予租金补贴后收回购房补贴。

(三)重点产业、新兴产业以及社会事业和党政机关特殊岗位引进的紧缺急需的具有全日制硕士研究生及以上学历或具有副高级及以上技术职称的高层次人才,凡在襄阳无任何方式的自有住房的,博士研究生(或正高级职称人员)年龄在45周岁以下,硕士研究生(或副高级职称人员)年龄在40周岁以下,凭引进(聘用)合同、缴纳社会保险证明等,可按照100平方米以下的住房标准,申请租住人才公寓或领取租房补贴,租住和补贴时间最长3年。租住人才公寓的,博士研究生(或正高级职称人员)按照人才公寓租金基准价的50%、硕士研究生(或副高级职称人员)按照基准价的60%缴纳租金。自行租房的,可按照博士研究生(或正高级职称人员)400元/月、硕士研究生(副高级职称人员)300元/月的标准领取租房补贴,每满一年一发放。已经享受安家补贴的引进人才不再享受本条优惠政策。租房补贴从市、区专项补助资金中列支。

(四)对投资或纳税位列市区前十名的大型企业的董事长或总经理(两年评定一次),在市区没有住房的,经本人申请、市住房保障和房屋管理局调查审核、市委人才工作领导小组批准,可享受一套3年免租别墅。

【申报流程】

(一)对接部门:市委人才办:0710-3522232;3528765

(二)申报材料:

1.《入住隆中人才公寓申请表》;

2.身份证、婚姻状况证明、学历学位证书、专业技术资格证书、专利证书、聘用证书、引进证明等材料的原件和复印件;

3.与用人单位签订经当地人社局备案的聘用合同(合作协议)或法人资格原件及复印件;

4.在襄阳市区无自有住房的承诺说明材料;

5.用人单位工商营业执照、纳税原件和复印件。

(三)具体流程:

1.发布公告。每年通过《襄阳日报》、襄阳市人民政府网、襄阳党建网等媒体发布申报公告。

2.由用人单位提出申请;

  3.用人单位上级主管部门或所在城区(开发区)党(工)委组织部签署意见;

  4.市委人才办对用人情况、拟入住人才资格进行审核确认;

  5.市住房保障和房屋管理局核实拟入住人才的住房情况,确定入住人才名单;

  6.市住房保障和房屋管理局根据人才工作单位地理位置、人才公寓利用情况、申请时间等,与入住人才签订《隆中人才公寓租住合同》,为入住人才出具《隆中人才公寓入住通知书》;

  7.入住人才凭《隆中人才公寓入住通知书》到指定的物业公司办理入住手续。

【政策依据】

《关于隆中人才公寓建设管理实施意见》襄办发〔2012〕3号




04

高层次人才住房补贴


【享受主体】

驻襄阳市区(不含襄州区,下同)“一个龙头六大支柱”产业、文化旅游产业及其他战略性新兴产业领域,具有独立法人资格、纳税关系在襄阳市区的企业新引进的高层次人才;市直教育、卫生、科技、城建、农业、林业、水利、宣传文化、旅游等领域的公益类事业单位(不包括参照公务员法管理事业单位)新引进的高层次人才。

【扶持内容】

经评审认定后,按照博士研究生或正高级技术职称者每人每年3.6万元、硕士研究生或副高级技术职称者每人每年2.4万元的标准发放住房补贴。住房补贴一年发放一次,连续发放3年。

【扶持条件】

企事业单位新引进的具有国家教育部门认可的全日制博士研究生学历学位或拥有正高级专业技术职称的专业人才,年龄一般在45岁以下;具有全日制硕士研究生学历学位或拥有副高级专业技术职称的专业人才,年龄一般在40岁以下。

【申报流程】

(一)对接部门:市委人才办:0710-3522232;3528765

(二)申报材料:

1.《襄阳市企事业单位引进高层次人才住房补贴申请表》(一式三份,以下简称《申请表》)。

2.高层次人才的身份证、学历学位证书和专业技术职称证书原件(审核后退回)、复印件,首次发放工资凭证。

3.市直事业单位高层次人才需提供市人社部门下发的聘用通知原件(审核后退回)、复印件。市区企业高层次人才需提供经市人社局或区级人社部门备案的劳动合同书原件(审核后退回)、复印件。中央、省属在襄企业高层次人才需提供经上级主管部门备案的劳动合同书原件(审核后退回)、复印件。

4.企业高层次人才需提供在本市缴纳“养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险”的凭证。

(三)具体流程:

1.发布公告。每年通过《襄阳日报》、襄阳市人民政府网、襄阳党建网等媒体发布申报公告。

2.初审。市直事业单位和驻襄阳市区(不含襄州区)企业引进高层次人才的申报,分别由以下单位负责受理,初审后集中报市委人才办:

(1)市直各部委办局、人民团体、开发区负责所属事业单位。

(2)市国资委负责市属国有独资、控股、参股企业。

(3)高新开发区、东津新区分别负责本辖区企业(不含市属国有独资、控股、参股企业)。

(4)市经信委负责上述范围之外的其他企业。

相关部门对各企事业单位提交的申请材料先进行初审,提出是否可以享受住房补贴的书面意见,并在《申请表》上签署意见后集中报市委人才办。

3.评审。市委人才办会同市财政局、市人社局、市国资委、市经信委、市房管局等部门,组成审核评审小组进行评审,确定拟享受住房补贴人员初步名单。

4.征求意见。市委人才办发函征求税务部门意见,核实企业纳税关系,凡是纳税关系不在我市的企业,其引进的高层次人才不能享受住房补贴优惠政策;征求计划生育、纪检监察、公安、法院、检察院、工商、税务、安监、环保等相关执法部门的意见,申报对象凡有违纪违法行为被追究责任的(含从事企业财会管理、安全生产、环保等工作,企业违法被查处,属于直接责任人的),一律取消其享受住房补贴资格。

5.上报审定。根据评审和征求意见情况,市委人才办将拟享受住房补贴的高层次人才名单报请市委人才工作领导小组审定。

6.公示审批。将审定确定的拟享受住房补贴的高层次人才名单在用人单位、《襄阳日报》、《襄阳党建网》上予以公示,时间7天。经公示没有收到反映意见或反映的问题经调查不属实的,由市委人才办办理审批手续。

7.兑现补贴。各用人单位持经市委人才办审批的《申请表》,到市财政局办理住房补贴拨付手续,资金直达高层次人才本人在银行开设的账户。符合住房补贴条件的对象一年发放一次。

8.再次申报。对已列入住房补贴发放范围的高层次人才,第二次、第三次申报时,由市委人才办会同有关单位重点审核本人是否仍在原单位正常工作以及征求执纪执法部门意见情况,其他程序简化。

【政策依据】

《襄阳市企事业单位引进高层次人才申请住房补贴实施细则》(襄组通〔2013〕67号)


双创活动

载体风采